特朗普的“美丽”法案长达1116页。这是里面的东西
华盛顿(美联社)——众议院共和党人正在推进减税、削减开支和加强边境安全,议长迈克·约翰逊试图在阵亡将士纪念日之前不顾民主党的反对通过一揽子计划。
众议院委员会一直在努力制定这项法案,该法案长达1116页,名为“一个大美丽法案”,向特朗普本人致敬。
不过,共和党内部的分歧仍然很大。财政保守派担心,该法案削减医疗补助支出的力度不够,而来自竞争激烈的摇摆选区的共和党人警告说,他们不会支持一项可能危及选民获得医疗保险和食品援助的法案。
民主党人说,他们将反对众议院党领袖哈基姆·杰弗里斯所说的“这个极端和有害的法案”。
以下是到目前为止立法方案的内容:
对个人和企业减税
根据税收联合委员会(Joint Committee on Taxation)的估计,共和党一揽子计划的核心是超过5万亿美元的减税,这些成本部分被其他地方的支出削减和税法的其他变化所抵消。
共和党人希望将特朗普在2017年第一个任期内通过的个人所得税减税政策永久化,并实施他在2024年竞选活动中做出的承诺,即不收取小费、加班费和一些汽车贷款的利息。
为了部分抵消税收损失,共和党人提议更快地废除或逐步取消拜登(Joe Biden)总统任期内通过的清洁能源税收抵免政策,帮助将税收部分的总成本降至约3.8万亿美元。
但是来自纽约、加利福尼亚和其他高税收州的议员们说,增加州和地方税收减免(SALT)是不够的。按照提议,年收入低于40万美元的联合申报人的罚款将从1万美元提高到3万美元。他们正在争取更多。
该法案还包括将标准扣除额临时提高2000美元,使联合申报人的标准扣除额达到3.2万美元。儿童税收抵免暂时增加500美元,达到2500美元。
遗产税免税额增加到1500万美元。
特朗普在竞选活动中吹捧的一些条款将是暂时的,大致持续到他的第二个任期。对小费、加班费和汽车贷款利息的税收减免将于2028年底到期。老年人标准扣除额增加4000美元也是如此。
父母和年长的美国人需要工作才能获得食品援助
众议院共和党人正在寻求将补充营养和援助计划(SNAP)的部分成本转移给各州。
从2028财年开始,各州将承担5%的福利成本和75%的行政成本。目前,各州不支付任何福利,只支付一半的管理成本。
共和党人也在扩大获得食品援助的工作要求。根据现行法律,没有家属的身体健全的成年人必须在54岁之前满足工作要求,而根据该法案,这一要求将改变为64岁。
此外,目前一些父母在子女年满18岁之前不受工作要求的限制;这一规定将会改变,只有那些照顾7岁以下受抚养儿童的人才可以免税。
与此同时,这项立法将为农业项目投资600亿美元,向农民提供援助。
医疗补助的新工作要求
其中一个焦点是医疗补助计划减少了近8000亿美元的支出。
要获得医疗补助的资格,将有新的“社区参与要求”,即没有家属的健全成年人每月至少工作、教育或服务80小时。新规定要到2029年1月1日特朗普离任后才会生效。人们还必须每年两次核实他们是否有资格参加该计划,而不是一次。
共和党人希望通过新的工作要求来节省开支。但是民主党人警告说,数百万美国人将失去保险。
无党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)估计,由于医疗补助计划(Medicaid)的改变,这些提议将使拥有医疗保险的人数减少至少760万,而《平价医疗法案》(Affordable care Act)的其他变化可能会使拥有医疗保险的人数减少更多。
如果申请人拥有价值超过100万美元的房屋,他们就没有资格获得医疗补助。
对枪支消音器不征税,对计划生育不征税等等
共和党人也在利用这一方案来奖励盟友,损害政敌。
该方案将取消自1934年国会通过《国家枪支法案》(National Firearms Act)以来对枪支消音器征收的200美元税。取消税收得到了全国步枪协会的支持。
致力于减少枪支暴力的吉福兹(Giffords)组织说,消音器使辨认枪声和确定枪声来源变得更加困难,削弱了执法部门对活跃枪手作出反应的能力。
共和党人还在寻求禁止医疗补助资金流向计划生育组织,该组织提供堕胎护理。民主党人表示,取消对该组织的资助将使数百万患者更难接受癌症筛查、巴氏试验和节育。
该法案将允许特朗普政府对其所说的支持恐怖主义的非营利组织给予免税待遇。一些非营利组织称,这将形成一种武断的标准,在经济上惩罚那些倡导与特朗普议程不一致的问题的慈善机构。
MAGA的孩子们有1000美元的储蓄账户
“MAGA”是特朗普标志性口号“让美国再次伟大”(Make America Great Again)的缩写。但在这种情况下,它的意思是“金钱代表增长和进步。”
对于为孩子开设新“MAGA”账户的父母或监护人,联邦政府将为2024年1月1日至2028年12月31日之间出生的婴儿提供1000美元。
每个家庭每年可以增加5000美元,账户持有人在18岁之前不能领取这笔钱。然后,他们可以获得高达50%的资金来支付高等教育、培训和首次购房。在30岁时,账户持有人可以出于任何目的动用账户的全部余额。
为特朗普大规模驱逐行动提供资金
这项立法将提供465亿美元,用于恢复特朗普在美墨边境修建隔离墙,并为驱逐议程提供更多资金。
其中40亿美元将用于雇用3000名新的边境巡逻人员和5000名新的海关官员,21亿美元将用于签约和留用奖金。还将为1万多名移民和海关执法人员和调查人员提供资金。
它包括对移民政策的重大改变,对寻求庇护的移民征收1000美元的费用,这是澳大利亚从未做过的事情,使其与包括澳大利亚和伊朗在内的少数国家相提并论。
总的来说,该计划是每年遣返100万移民,并在拘留中心安置10万人。
五角大楼和特朗普的“金色穹顶”将获得更多资金
此外,国防部和国家安全部门也将获得近10亿美元的新资金。
它将为特朗普的“美国金穹”(Golden Dome for America)提供250亿美元,这是一个长期设想的导弹防御系统,210亿美元用于补充美国的弹药库,340亿美元用于扩大海军舰队,增加造船,约50亿美元用于边境安全。
它还包括90亿美元用于服务人员与生活质量有关的问题,包括住房、医疗保健和特殊工资。
对大学捐赠基金征税,全面改革学生贷款
全面改革学生贷款计划是这项立法的关键。
该提案将用两种方案取代现有的所有学生贷款还款计划:一种是标准方案,每月还款分10至25年进行,另一种是“还款援助”方案,该方案通常没有它所取代的方案慷慨。
在其他变化中,该法案将废除拜登时代的规定,这些规定使借款人更容易在他们的大学欺骗他们或突然关闭时取消贷款。
一些大学捐赠基金的税收将增加至多21%。
更多的钻探,在公共土地上采矿
为了增加收入,它将允许增加公共土地的租赁,用于钻探、采矿和伐木,同时通过加快政府审批,为更多的开发扫清道路。
公司开采石油、天然气和煤炭的特许权使用费将被削减,这与拜登帮助应对气候变化的努力背道而驰。
在最后一刻,共和党人还增加了一项条款,授权出售内华达州和犹他州数十万英亩的公共土地,这引发了民主党人和环保人士的愤怒。
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美联社记者科林·宾克利和玛丽·克莱尔·贾洛尼克在华盛顿,马修·布朗在蒙大拿州比林斯,对这篇报道也有贡献。